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如何維護中小股東的合法權(quán)益?

來源:互聯(lián)網(wǎng)   作者:未知   時間:2018-11-25

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  導讀:無論是大股東還是小股東,都是公司的股東,同樣享有股東權(quán)利,需要履行股東義務,但是由于中小股東所占的股份不多,所以中小股東的合法權(quán)益難免會受到侵犯,那么在實務中要如何維護中小股東的合法權(quán)益?下文為您詳細介紹。

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  (一)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)

  公司控制權(quán)的實現(xiàn)途徑是股東的表決權(quán),即股東股權(quán)的行使方式之一,因此優(yōu)化公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)中小股東利益保護最直接的方法。目前我國最嚴重的問題在于非流通股和流通股并存,且非流通股所占的比例較大,特別是國有及國有法人股的比例很高。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,“一股獨大”的現(xiàn)象應該逐步退出歷史舞臺。我國應該通過國有股回購、國有股轉(zhuǎn)換為優(yōu)先股、國有股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、定向轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)重組等手段,逐步降低非流通國有股的比例;積極引進合格的國外投資機構(gòu),特別是具有戰(zhàn)略眼光的跨國公司以股權(quán)并購、資產(chǎn)并購等方式參與公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)改造。如此積極推動股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化,公司才能吸納更多的自主投資者充實公司實力,以流通股帶動公司活力,自主改造從而形成優(yōu)良的股權(quán)結(jié)構(gòu),這是中小股東利益保護的根本保障。

  (二)完善信息披露制度

  基于控制股東對利益的渴望,其勢必利用手里的權(quán)力掃清一切利益實現(xiàn)的障礙。雖然各國都規(guī)定了相應的信息披露制度,但由于控制股東操縱,所披露的信息往往是不真實不可靠的,產(chǎn)生大股東與小股東之間嚴重的信息不對稱。中小股東基于虛假信息根本無從了解公司情況而盲目投人資源,更談何維護自身權(quán)益,美國的“財務丑聞”就是鐵的事實。我國上市公司在信息披露方面造假的現(xiàn)象也很嚴重,主要問題在于雖然規(guī)定了信息披露的內(nèi)容和時間要求以及披露非真實信息的責任,但是缺乏內(nèi)部控制信息披露的規(guī)定。如沒有對內(nèi)部控制制度做出硬性和詳細的規(guī)定,也沒有統(tǒng)一的標準,僅要求“建立完善的內(nèi)部控制制度”,對責任主體界定也不明確。因此,我國應借鑒國外經(jīng)驗,通過立法對強制上市公司披露內(nèi)部控制信息,制定統(tǒng)一的內(nèi)部控制評價標準,明確公司為非法信息披露行為的責任主體。最后,還應逐步 完善整個證券市場的法制環(huán)境,形成良好的監(jiān)督體系。

  (三)擴大異議股東回購請求權(quán)的適用范圍

  回購請求權(quán)起源于股東平等原則,目的在于平衡多數(shù)股東和異議股東的利益,從而實現(xiàn)效率和公平的均衡。我國《公司法》第75條和第143條對股份回購請求權(quán)予以了法律確認,其中有限責任公司的適用條件較寬,包括以下三種:1.公司連續(xù)五年盈利而不向股東分配利潤;2.公司合并、分立、轉(zhuǎn)讓主要財產(chǎn);3.公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),股東會會議通過決議修改章程使公司存續(xù)的。而股份有限公司僅適用于合并分立事項。在我國現(xiàn)階段不完善的市場環(huán)境下,應擴大上市公司異議股東回購請求權(quán)的范圍,如重大資產(chǎn)重組、主營業(yè)務變更等表決事項,從而保證中小股東在公司決策中擁有自主選擇的余地。

  (四)表決權(quán)信托

  表決權(quán)信托起源于美國的判例,是指一個股東或數(shù)個股東根據(jù)協(xié)議將其持有的股份的表決權(quán)轉(zhuǎn)讓給一個或多個受托人,后者為實現(xiàn)一定的合法目的而在一定期限內(nèi)行使該股份下的表決權(quán)。表決權(quán)信托制度賦予了中小股東通過受托人的行使表決權(quán)間接參與公司治理的機會。權(quán)利的集中行使很好地緩解了集體行動所帶來的股東的矛盾與股東作為理性經(jīng)濟人對投票成本的回避。我國修訂后的《公司法》加強了對中小股東的權(quán)益的保護,規(guī)定了股東可以提起派生訴訟,但這僅僅是股東利益受到損害 后的事后補救措施,而表決權(quán)信托制度能有效地將分散的無長期投資意識和管理意識追求短期利益的小股東集中起來,在決策過程中對控制股東產(chǎn)生一定的制衡作用。且在表決中,累積投票制度功能之實現(xiàn)也是需要依靠中小股東的一致行動,否則即使采用累積投票制,中小股東依然無法與控制股東相抗衡。表決權(quán)信托制度使中小股東處于“休眠狀態(tài)”的權(quán)利通過表決權(quán)的統(tǒng)一行使而“蘇醒”,為保護中小股東利益提供了具體的途徑。

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